Soru basit görünür: TSRS raporu denetlenir mi? Cevap evet, ancak denetimin nasıl, kim tarafından ve hangi güvence düzeyinde yapılacağı mevzuatta ayrıca düzenlenmiştir. Bu yazı, soruyu mevcut düzenlemeler çerçevesinde yanıtlar. Hükümler özet olarak verilmiştir ve ilgili metinlerle teyit edilmelidir.
Kısa cevap
Evet. Kapsamdaki şirketlerin sürdürülebilirlik raporları, KGK tarafından yetkilendirilmiş denetim kuruluşlarınca yapılan sürdürülebilirlik denetimine tabidir. Yasal çerçeve 6102 sayılı TTK ve 660 sayılı KHK'dır; usul ve esaslar 17.01.2025 tarihli ve 32785 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Sürdürülebilirlik Denetimi Yönetmeliği'nde belirlenmiştir.
Güvence seviyesi
Yönetmelik genel olarak güvence seviyesini belirli bir seviyeye bağlamaz ve "belirlenen güvence seviyesi" ifadesini kullanır. KGK ise Duyuru 2024-59 ile zorunlu güvence denetimlerinin sınırlı güvence ile başlayacağını duyurmuştur. Seviyeler arasındaki fark için Sınırlı Güvence ve Makul Güvence Arasındaki Farklar makalesine bakınız.
Denetimi kim yapar?
Yönetmeliğe göre denetim kuruluşunun Bağımsız Denetim Resmi Siciline kayıtlı ve faal olması, belirli sayıda sorumlu denetçi bulundurması ve KGK tarafından sürdürülebilirlik alanında yetkilendirilmesi gerekir. Denetçi için ise sicile kayıtlı ve faal olmak, sürdürülebilirlik sınavında başarılı olmak ve uygulamalı mesleki eğitim koşulları aranır. Detaylar için Sürdürülebilirlik Güvence Denetimini Kimler Yapabilir? makalesine bakınız.
Geçici muafiyetler
KGK, 22.09.2025 tarihli ve 01/35551 ile 01/35554 sayılı Kurul Kararlarıyla Yönetmeliğin Geçici 1. maddesindeki iki muafiyetin süresini bir yıl uzatmıştır (Duyuru 2025-57, 30.09.2025):
| Muafiyet | Önceki süre | Yeni süre |
|---|---|---|
| Yetkilendirmede uygulamalı mesleki eğitim şartı aranmaması | 31.12.2025'e kadar | 31.12.2026'ya kadar |
| Denetim ekibinde sürdürülebilirlik alanında yetkili olmayan denetçilere yer verilebilmesi | 1.1.2026 öncesi biten hesap dönemleri | 1.1.2027 öncesi biten hesap dönemleri (Duyuru 2025-57); ardından 1.1.2028 öncesi biten hesap dönemleri (aşağıya bakınız) |
Ekip muafiyetinde 2025 düzenlemesinde koşul, sorumlu denetçi ile en az bir denetçinin bu alanda yetkili olmasıydı. KGK'nın 30.10.2026 tarihli ve 01/47239 sayılı Kurul Kararıyla (Resmî Gazete 05.11.2026, sayı 33421) süre bir yıl daha uzatılmış; 01.01.2028'den önce biten hesap dönemlerine ilişkin denetimlerde asıl ekipte sorumlu denetçi ile en az iki denetçinin sürdürülebilirlik alanında yetkili olması öngörülmüştür. Bu muafiyetler denetçi tarafını ilgilendirir; ancak şirketler açısından yetkili denetçi bulunabilirliği ve takvim planlaması bakımından önemlidir.
Rapor ne zaman teslim edilir?
Yönetmeliğe göre özel bir düzenleme yoksa denetim raporu, finansal tabloların ait olduğu hesap dönemine ilişkin olağan genel kurul toplantısından en az 20 gün önce ve her durumda TTK'daki azami süreye kadar denetlenen işletmenin yönetim organına teslim edilir. Ancak sürdürülebilirlik raporunun yayım zamanı Kurul Kararlarıyla farklılaşabilir; örneğin 2026 dönemi için raporlama zamanı muafiyeti vardır. TSRS Raporlama Dönemleri ve Yayın Takvimi ve TSRS Raporunda İlk Uygulama ve Geçiş Muafiyetleri makalelerine bakınız.
Mali tablo denetçisi ile ilişki
Yönetmelik, denetim kuruluşlarının ve denetçilerin, bağımsız denetimini yapamayacakları işletmelerin sürdürülebilirlik denetimini de üstlenemeyeceğini düzenler. Aynı kuruluşun şirketin finansal tablolarını da denetlemesi mümkün olabilir; bu durum bağımsızlık kurallarına tabidir. Şirket açısından yapılması gereken, güvence sağlayıcı seçerken yetkilendirmeyi, bağımsızlık durumunu ve danışmanlık ilişkilerini birlikte değerlendirmektir.
Danışmanlık ve güvence ayrımı
Raporu hazırlama sürecinde danışmanlık veren kuruluşun aynı rapora güvence vermesi bağımsızlık tehdidi doğurabilir. Bu nedenle danışman ve güvence sağlayıcıyı baştan ayırmak sağlıklı bir yaklaşımdır.
Şirketin yapması gerekenler
- Yetkili sağlayıcıları belirleyin. KGK'nın yetkilendirdiği kuruluşlar sicilde yer alır.
- Erken görüşün. Kapsam, güvence seviyesi, kanıt ve takvim beklentilerini netleştirin.
- Kanıt düzenini kurun. Veri envanteri, kontrol matrisi, belge dosyası.
- Takvimi geriye doğru planlayın. Güvence ve düzeltme süresini ayırın.
- Kurulu bilgilendirin. Gözetim organı, denetçi bulgularını görmelidir.
Sık yapılan hatalar
- Denetimin ihtiyari olduğunu varsaymak
- Güvence sağlayıcıyı raporun bitmesinden sonra aramak
- Yetkilendirmeyi doğrulamamak
- Danışmanlık ve güvence ayrımına dikkat etmemek
- Güvence süresini takvimde bırakmamak
Sık sorulan sorular
TSRS raporu denetlenmezse ne olur?
Mali tablo denetçimiz sürdürülebilirlik denetimini de yapabilir mi?
Güvence seviyesi sınırlı mı, makul mü?
Denetim maliyeti nasıl belirlenir?
Mevzuat ve kaynaklar
- KGK, Sürdürülebilirlik Denetimi Yönetmeliği (17.01.2025; Resmî Gazete 17.01.2025, sayı 32785)
- KGK, Duyuru 2025-57: Sürdürülebilirlik Denetimi Yönetmeliğindeki Bazı Muafiyet Tarihlerine İlişkin Değişiklik (30.09.2025; Kurul Kararları 22.09.2025, 01/35551 ve 01/35554)
- KGK, Sürdürülebilirlik Sık Sorulan Sorular
- KGK Kurul Kararları 46753 ve 46754, 2026 Yılı Raporlama Dönemi Muafiyetleri (Resmî Gazete 22.10.2026, sayı 33408)
- KGK, Duyuru 2024-59: Kurumsal Sürdürülebilirlik Raporlarına Yönelik Zorunlu Güvence Denetimlerine İlişkin Duyuru (05.09.2024; Resmî Gazete: 05.09.2024, sayı 32653)
Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır; güncel KGK kararları ve şirketinizin özel durumu birlikte değerlendirilmelidir.