Türkiye'de TSRS Ne Zaman Yürürlüğe Girdi?

ARSEN Denetim · TSRS Rehberi · Son güncelleme: 4 Kasım 2026

"TSRS Türkiye'de ne zaman yürürlüğe girdi?" sorusunun tek bir tarihle cevaplanması yanıltıcıdır. Yasal dayanak, standartlar, kapsam kararı ve zorunlu uygulama farklı tarihlerde devreye girmiştir. Bu yazı, bu tarihleri sırasıyla ve resmî kaynaklarıyla özetler; böylece yönetim kurulları kendi şirketleri için hangi adımın ne zaman geçerli olduğunu doğru okuyabilir.

Adım 1: Yasal dayanak (2022)

TSRS'nin hukuki zemini, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu'nun 88. maddesine eklenen yeni bir fıkradır. Bu fıkra, 4 Haziran 2022 tarihli ve 31856 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmış ve Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu'nu (KGK) Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartlarını belirleme ve yayımlama konusunda yetkili kılmıştır. Fıkra, standartların uluslararası standartlarla uyumlu olmasını öngörür. Aynı yetki, KGK'nın teşkilat ve görevlerini düzenleyen 660 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'de de yer almaktadır.

Adım 2: Standartların yayımı (29 Aralık 2023)

KGK Kurulu, 27.12.2023 tarihli ve 01/21632 sayılı kararıyla TSRS 1 (Sürdürülebilirlikle İlgili Finansal Bilgilerin Açıklanmasına İlişkin Genel Gereklilikler) ile TSRS 2 (İklimle İlgili Açıklamalar) standartlarını belirlemiş ve yayımlamıştır. Karar, 29.12.2023 tarihli ve 32414 (Mükerrer) sayılı Resmî Gazete'de yer almıştır. Standartlar, Uluslararası Sürdürülebilirlik Standartları Kurulu'nun (ISSB) 26 Haziran 2023'te yayımladığı IFRS S1 ve IFRS S2 temel alınarak oluşturulmuştur. Karar, 6102 sayılı Kanun'un 88. maddesiyle KGK'ya tanınan yetkiye dayanır.

Adım 3: Kapsam kararı ve zorunlu uygulama (1 Ocak 2024)

Aynı gün alınan 01/21634 sayılı Kurul Kararı, hangi kuruluşların TSRS uygulayacağını belirlemiş ve uygulama başlangıcını şöyle tanımlamıştır: karar, 1.1.2024 tarihinde veya sonrasında başlayan hesap dönemlerinde uygulanır. KGK'nın sık sorulan sorular sayfasına göre zorunlu kapsamdaki şirketler için 2024 faaliyetlerinin raporlanması 2025'te başlamış, güvence denetimi de aynı tarihle birlikte başlamıştır.

Bu noktada iki ayrı tarih karıştırılmamalıdır:

Sonraki adımlar: yürürlük tarihi sabit, çerçeve hareketli

Zorunlu uygulamanın başlangıç tarihi değişmemiştir; ancak çerçeve sonraki kararlarla şekillenmiştir:

• 16.12.2024: 28294 sayılı karar (Resmî Gazete: 18.12.2024) kapsamı daraltmış, borsada işlem gören şirketler kategorisini yeniden tanımlamıştır.
• 17.01.2025: Sürdürülebilirlik Denetimi Yönetmeliği, 32785 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmış, sürdürülebilirlik denetçilerinin yetkilendirilmesi ve raporların güvencesi çerçevesini kurmuştur.
• 05.05.2025: 32059 sayılı kararla (Resmî Gazete: 08.05.2025) TSRS 1'e 61T paragrafı eklenmiş; sürdürülebilirlik bilgilerinin "TSRS Uyumlu Sürdürülebilirlik Raporu" başlığı altında sunulması netleştirilmiştir.
• 16.07.2025: Kapsamın nasıl uygulanacağını açıklayan Usul ve Esaslar, 32957 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.
• 31.07.2025: 34548 sayılı karar, 2024 dönemi raporları için yayım süresini 31 Ekim 2025'e uzatmıştır.
• 14.08.2025: 34844 sayılı karar, portföy yönetim şirketlerini zorunlu kapsamdan çıkarmıştır.
• 25.12.2025: 01/38488 sayılı karar (Resmî Gazete: 30.12.2025), 2024'te ilk kez raporlayan işletmeler için TSRS 1'deki E4, E5 ve E6(b) geçiş muafiyetlerini 2025 raporları bakımından bir yıl uzatmıştır.
• 16.01.2026: 39092 sayılı kararla ölçek eşikleri yeniden belirlenmiştir (karar tarihi 13.01.2026).
• 22.10.2026: Resmî Gazete'de yayımlanan 01/46753 ve 01/46754 sayılı kararlarla 2026 dönemi için kolaylıklar getirilmiş, banka ve banka dışı mali kuruluşlara ilişkin isteğe bağlı raporlama imkânı kaldırılmıştır.

Bir şirket için "yürürlük" ne anlama gelir?

Yürürlük tarihi genel bir tarihtir; bir şirket için geçerli olan tarih ise kapsama girdiği dönemdir. Üç durum ayırt edilmelidir:

1. Kategori ve ölçekle kapsama girenler: Kapsam, ölçütlerin art arda iki dönem sağlanmasının ardından izleyen dönemde başlar.
2. Bankalar: TMSF dışındaki bankalar için eşik aranmaz; kapsam kategoriden doğar.
3. Kapsam dışındakiler: Zorunlu bir tarih yoktur; TSRS'yi gönüllü uygulayabilirler.

Ayrıntılar "TSRS Kimler İçin Zorunludur?" ve "TSRS Kapsamına Girme Kriterleri Nelerdir?" makalelerinde yer almaktadır.

Yönetim kurulu için pratik sonuç

TSRS'nin kısa tarihçesi, mevzuatın hâlâ gelişen bir alan olduğunu gösterir. Tek bir yıl içinde (2025) kapsam, yayım süresi, denetçi yetkilendirmesi ve rapor başlığı gibi birçok konuda karar alınmıştır. Bu nedenle şirketlerin TSRS çalışması, "bir kez öğren, bir kez uygula" mantığıyla değil, yıllık bir izleme ve güncelleme süreci olarak kurgulanmalıdır. İzleme yöntemi "TSRS Mevzuatındaki Değişiklikler Nasıl Takip Edilir?" makalesinde ele alınmaktadır.

Örnek: takvim yılı kullanan bir şirket

Takvim yılını hesap dönemi olarak kullanan, kapsama 2024'te giren bir şirketin yol haritası şöyle okunabilir: 1 Ocak 2024'te başlayan hesap dönemi ilk zorunlu dönemdir; bu döneme ilişkin sürdürülebilirlik raporu 2025'te yayımlanmıştır. İkinci dönem olan 2025'in raporu ise 2026'da yayımlanır. Aynı şirket için kapsam, ölçek ölçütleri art arda iki dönem sağlandığı için doğmuş olabilir; bu hesabın hangi yıllara dayandığını gösteren çalışma kâğıdı, şirketin kapsam kararının dayanağıdır.

Kapsama 2025'te giren bir şirket için ise ilk zorunlu dönem 2025'tir ve ilk rapor 2026'da yayımlanır. Bu şirket, ilk yıl kolaylıklarından (karşılaştırmalı bilgi, Kapsam 3 ve yayım süresi) yararlanabilir.

Sık yapılan yanlış anlamalar

• "Yürürlük tarihi 2024, o hâlde ilk rapor 2024'te yayımlandı." Zorunlu dönem 2024'tür; ilk raporlar 2025'te yayımlanmıştır.
• "Tüm büyük şirketler 2024'te kapsama girdi." Kapsam, kategori ve ölçek ölçütlerine bağlıdır; her büyük şirket otomatik olarak kapsamda değildir.
• "Yürürlük tarihi kuralları sabitledi." Kapsam, eşik ve süre kuralları sonradan değişmiştir.
• "Standartların yayımı ile zorunluluk aynı anda başladı." Standartlar 29 Aralık 2023'te yayımlanmış, zorunlu uygulama 1 Ocak 2024 sonrasındaki hesap dönemlerinde başlamıştır.

Sık sorulan sorular

Mevzuat ve kaynaklar

1. KGK, Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartlarının Belirlenmesi ve Yayımlanması (Haziran 2022; Resmî Gazete: 04.06.2022, sayı 31856)
2. KGK, TSRS 1 ve TSRS 2'nin Belirlenmesine İlişkin Kurul Kararı, 27.12.2023 tarihli ve 21632 sayılı (Resmî Gazete: 29.12.2023, sayı 32414 Mükerrer)
3. KGK, TSRS Uygulama Kapsamının Belirlenmesine İlişkin Kurul Kararı, 27.12.2023 tarihli ve 21634 sayılı (Resmî Gazete: 29.12.2023, sayı 32414 Mükerrer)
4. KGK, 16.12.2024 tarihli ve 28294 sayılı Kurul Kararı (Resmî Gazete: 18.12.2024, sayı 32756)
5. Sürdürülebilirlik Denetimi Yönetmeliği (Resmî Gazete: 17.01.2025, sayı 32785)
6. KGK, TSRS 1'e 61T paragrafının eklenmesine ilişkin Kurul Kararı, 05.05.2025 tarihli ve 32059 sayılı (Resmî Gazete: 08.05.2025, sayı 32894)
7. KGK, TSRS Uygulama Kapsamına İlişkin Kurul Kararlarına Dair Usul ve Esaslar, 25.06.2025 tarihli ve 33130 sayılı Kurul Kararı (Resmî Gazete: 16.07.2025, sayı 32957)
8. KGK, 31.07.2025 tarihli ve 34548 sayılı Kurul Kararı (2024 dönemi yayım süresi)
9. KGK, 2025 dönemi geçiş muafiyetlerine ilişkin Kurul Kararı, 25.12.2025 tarihli ve 38488 sayılı (Resmî Gazete: 30.12.2025, sayı 33123)
10. KGK, Eşik Değerlere İlişkin Kurul Kararı, 13.01.2026 tarihli ve 39092 sayılı (Resmî Gazete: 16.01.2026, sayı 33139)
11. KGK, 2026 dönemi kolaylıklarına ilişkin Kurul Kararı, 19.10.2026 tarihli ve 46753 sayılı (Resmî Gazete: 22.10.2026, sayı 33408)
12. KGK, banka ve banka dışı mali kuruluşlara ilişkin Kurul Kararı, 19.10.2026 tarihli ve 46754 sayılı (Resmî Gazete: 22.10.2026, sayı 33408)
13. KGK, Sürdürülebilirlik Sık Sorulan Sorular

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır; güncel KGK kararları ve şirketinizin özel durumu birlikte değerlendirilmelidir.